Le circoscrizioni e il decentramento.
Le Circoscrizioni sono uno dei principali organi di decentramento dell’amministrazione comunale e sono nate come strumento sul territorio per mettere in contatto il cittadino e chi gestisce la cosa pubblica. Il loro scopo principale è quello di accogliere le richieste, idee o problemi dei cittadini di un dato quartiere e porli all’attenzione dell’amministrazione comunale. Questo mezzo di “comunicazione” nelle piccole città come Reggio Emilia verrà eliminato. Questa decisione è stata giustificata dalla necessità (sacrosanta!) di tagliare i costi della politica, tuttavia tutte le circoscrizioni d’Italia costano allo Stato 5 milioni di euro l’anno, la stessa cifra che il Senato spende per pagare il parrucchiere ai parlamentari. Forse, si sarebbero potute tagliare tante altre cose … vedi auto blu o stipendi di parlamentari e così via.
Secondo il regolamento approvato dal Consiglio Comunale nel 2008, sono due gli scopi principali della Circoscrizione: favorire la partecipazione popolare e delegare i consiglieri alla delibera su alcuni temi di quel territorio, come la manutenzione delle strade e di tutto quello che concerne il decoro urbano, l’erogazione di fondi a iniziative suggerite dai cittadini per migliorare il proprio quartiere, eccetera. Inoltre, la Circoscrizione è nata come organo che non deve essere politico, ma come megafono delle esigenze dei cittadini e strumento per portare le proprie istanze in Comune. In realtà, è già da molto tempo che esse hanno un valore puramente simbolico e soprattutto politico e, anche a causa dei tagli al budget, non riescono più a raccogliere intorno a loro i cittadini.
I consiglieri di Circoscrizione possono presentare, come i consiglieri comunali, tre tipi di atti: mozione, interpellanza e interrogazione a risposta scritta. La prima serve per fare delle proposte e metterle in votazione, le altre due per porre domande e chiedere spiegazioni al consiglio o al Presidente su decisioni già prese.
Il limite forte delle circoscrizioni è anche nel fatto che hanno solo valore consultivo e che quindi, quando si vota in favore o contro le decisioni della giunta comunale, le decisioni prese non sono vincolanti, ma sono solo di orientamento. E’ pur vero che, essendo le stesse diventate ormai emanazioni politiche, difficilmente vengono fuori decisioni che sono in contrasto con le delibere comunali. Questo fa si che allo stato dei fatti esse abbiano perso il loro scopo principale, che era anche quello di ascoltare il dissenso e, nel caso fosse diffuso, portarlo avanti facendolo conoscere. In realtà, la Circoscrizione può anche fare proposte di delibera al consiglio Comunale, ma è un mezzo che non viene usato poiché è più pratico a quel punto che i gruppi che vogliono proporre una mozione la facciano presentare direttamente al consigliere comunale evitando così delle lungaggini burocratiche.
La questione cruciale, adesso che è certo che le Circoscrizioni saranno abolite, è come sostituirle e dare ai cittadini uno strumento per farsi sentire che sia libero da influenza politica e che, soprattutto, sia incisivo. Un modo che potrebbe essere snello e allo stesso tempo creare una buona partecipazione della cittadinanza potrebbe essere quello di gestire solo on line le segnalazioni pratiche riguardanti la quotidianità del quartiere, come buche nelle strade o il lampione che si è rotto. E, per fare questo, si potrebbero sfruttare siti gratuiti come www.decorourbano.org che, tra l’altro, sarebbero facilmente gestibili da un ufficio comunale. Per le discussioni più importanti e spinose, invece, si potrebbe tornare all’istituzione di “Tavoli di quartiere”, semplici riunioni pubbliche presiedute da un amministratore comunale (un assessore, un consigliere, un tecnico) alle quali tutti possano intervenire liberamente e dare un’opinione. La decisione poi presa a fine serata verrebbe poi presentata agli organi competenti. Ma non solo con valore consultivo, anche come votazione popolare. Questo darebbe nuova linfa alla discussione e alla cittadinanza attiva, poiché non ha molto senso sentirsi chiedere un’opinione e poi sapere che di quell’opinione nessuno se ne fa niente. Purtroppo negli ultimi anni a scoraggiare i cittadini all’attivismo è stata proprio questa mancanza di comunicazione con l’amministrazione e l’affermarsi di una classe politica arroccata su sé stessa che ha totalmente estromesso i cittadini dalla vita politica.
A questo punto, visto che su quest’argomento delle Circoscrizioni bisognerà ripartire da qualcosa per creare un “punto di raccolta e ascolto dei cittadini”, speriamo che la prossima amministrazione che se ne dovrà occupare abbia la giusta sensibilità per aprire un dialogo forte e chiaro con la cittadinanza. Una città dove la discussione e la condivisione dei temi è ampia, è di sicuro una città che guarda positivamente al futuro e che gestisce la cosa pubblica con equità. Reggio Emilia ha sicuramente tutte le potenzialità per riuscire in questo e tornare ad essere la città dei reggiani e per i reggiani.

Per maggiori info:
Centro culturale Zavattini – Viale Filippini 35 – Luzzara (RE)
0522/977612
info@fondazioneunpaese.org
www.fondazioneunpaese.org

Il prossimo incontro si terrà il 15 marzo in Gabella. Vi aspettiamo numerosi.

Tema di questo appuntamento: il lavoro dei consiglieri, le interpellanze, le mozioni e tutti gli atti che servono ad amministrare la cosa pubblica e come un cittadino può interagire con la propria amministrazione comunale.

Le serate, ad ingresso gratuito, si terranno presso la Gabella di via Roma 57 a Reggio Emilia dalle 21.00 alle 23.30 circa. Venite numerosi, perché il fiato sul collo delle istituzioni non è mai abbastanza !!!

VI ASPETTIAMO

Segnaliamo agli interessati un prezioso contributo ad un equilibrato confronto dialettico in merito allo spinoso tema dei rapporti tra fede e laicità, confronto frutto di un’approfondita esegesi dei testi sacri da parte del rev. Boninsegna, già centravanti del Kandahar nella stag. ’75-’76.
Il pio uomo ha distribuito in forma semi-clandestina, per evitare di esser travolto dalle folle osannanti, un gradevole opuscolo trattante il tema dell’ingiustificata pronunzia del nome del creatore.
Il libello si caratterizza per una sobria linea analitica, improntata ad una saggia e condivisibile moderazione, unita ad una forse eccessiva pacatezza nel richiamare gli sciagurati peccatori ad aver sempre presente la giusta punizione per non riuscire a tener a freno la lingua; peraltro, stando ad indiscrezioni, esisterebbe una nota riservata che il mullah Omar avrebbe inoltrato ai superiori dell’autore, nota in cui lamenterebbe il sorpasso delle sue posizioni oltranziste: esser secondi, dopo anni di indefesso studio, è cosa da lasciar l’amaro in bocca.
Particolarmente significativa – e scientificamente provata – è la breve esposizione delle calamità che colpirono le comunità in cui si trovavano bestemmiatori ed altre figure altezzose che osarono sfidare i dettami della dottrina in vigore.
Esortiamo a procedere senza indugio alcuno alla lettura e ad una stimolante riflessione, onde precedere l’intervento delle autorità sanitarie, auspicabilmente forzate a procedere ad un internamento coatto dell’estensore dello scritto in una struttura atta all’uopo; parimenti, ci rincuora la fiducia nella capacità di penetrazione nelle masse, notoriamente depositarie di lucida capacità di analisi e senso di critica, di codesto messaggio di stimolo al perseguimento di comportamenti virtuosi.

Disquisizioni cattedratiche a parte, sembra che, dopo la comparsa de “La bestemmia l’urlo dell’inferno” (la punteggiatura è frutto del relativismo, pertanto perniciosa), verrà presto formulato un prontuario, con prezzi espressi in valuta pregiata, per la redenzione dalle esclamazioni disdicevoli quali “poffarbacco” ovvero “acciderbolina”; per i meno gravi casi di intrusione rettale, invece, resta in vigore la consuetudine dello stretto riserbo, copyright oltretevere.

Si evita in codesta sede di riportare il recapito telefonico dell’autore onde evitare l’intasamento delle linee; parimenti ci auguriamo che la richiesta di cellulosa per la stampa del prezioso opuscolo non sia causa di dissennata deforestazione.

Concludiamo con una citazione dal N.T. secondo Paperinik: “La disciplina dello spirito inizia col caffè corretto alla vodka”.

Partenza ore 05.30 da Piazzale Europa a Reggio Emilia

Ritorno in giornata.

Costo 30€ andata e ritorno.

Per ritiro biglietti:

 Alimentari Point di Via Buozzi 2/F  Reggio Emilia (Quartiere Mirabello) – Tel.0522-430560      

Per informazioni e prenotazioni:

demetrio.piluso@fastwebnet.it – tel. 338.2618100

PARTECIPATE IN MASSA E… PASSATE PAROLA

AFFRETTATEVI,  il primo pullman è già esaurito, mancano pochi posti per esaurire pure il secondo.

Se mai ci fosse stato bisogno di avere una conferma dell’inettitudine, incompetenza, ottusità dell’attuale cosiddetto Esecutivo, la cronaca di questi caldi e tribolati giorni di fine estate 2011 ce ne offre svariate opportunità. Con le grandi manovre in corso per risanare l’economia nazionale (sic!), ogni giorno porta novità perniciose che surclassano quelle del giorno prima. Imbarazzati non poco a scegliere un esempio su cui chiosare, proviamoci con i “nuovi ticket” sulle prestazioni sanitarie e sui farmaci (1), per i quali auspichiamo uno di quegli spot geniali che il Governo passa e ripassa sulle reti nazionali, tipo quello attualmente in circolazione, tanto persuasivo, dedicato alla redenzione degli evasori birichini. Invece dobbiamo accontentarci delle note ministeriali trasformate in circolari e depliant in carta patinata che invadono l’Italia. O l’Emilia-Romagna, per restare un po’ più vicini a noi…

Chi si ricorda più i comunicati (2) dell’Assessore coraggioso di solo poche settimane fa, forte della presunta autonomia che lo Stato riconosce alle Regioni (3) in materia di assistenza sanitaria? “In Emilia-Romagna niente ticket sanitari, cercheremo strade alternative”. Eccola qui la strada alternativa, in attesa delle modifiche peggiorative prossime venture (leggi: ISEE): un bel papello demagogico partorito da una Giunta di sinistra che, fingendo di ribadire che questa norma era iniqua e che, dovendola obbligatoriamente (?) applicare, la applicava solo ai più ricchi, ha creato una disposizione ancora più iniqua, dannosa e costosa di quella originaria.

- Iniqua, perché chiedendo il reddito “familiare” – nucleo fiscale, prego – ha danneggiato le famiglie e ha privilegiato, sebbene inconsapevolmente, le coppie di fatto.
– Dannosa, perché ha creato scompiglio nelle aziende sanitarie che hanno dovuto precipitarsi ad applicarla, senza tempo necessario, in pieno periodo di ferie, chiedendo agli operatori coinvolti turni di straordinario e stress davanti ad un popolazione irritata e sconcertata dai “nuovi ticket” (es: hai prenotato una cataratta sapendo di non dover pagare niente, e ti ritrovi a pagare 46,35 euro).
– Costosa, perché il lavoro straordinario, la carta per le circolari, la modulistica, ecc. ricadono comunque sulla spesa pubblica, che andrebbe contenuta, non amplificata.

Se proprio la Regione doveva applicare i “nuovi ticket”, bastava che aumentasse di un euro tutti i ticket: meno indaginoso, meno iniquo e più ragionevole, considerato che chi è esente – per patologia o per reddito – rimane tale. A proposito degli esenti per reddito, magari si potrebbe proporre qualche controllo a campione (non dall’Azienda Ospedaliera che li fa già), ma dalla Guardia di Finanza.

Già, spunta l’ipotesi ‘evasore’, ci risiamo. Piccolo o grande che sia, l’evasore fiscale non viene toccato da queste correttivi sociali e dunque tale disposizione finisce – come sempre e come tutte le precedenti e successive – con l’avvantaggiare chi non paga le tasse, stimolando di fatto a produrre dichiarazioni infedeli.
Diciamocelo chiaro! Queste fasce e controfasce sono scandalose e inique, se non altro perché di fatto avvallano, appunto, il furbismo fiscale. E’ in sede di dichiarazione dei redditi che si compensano – sebbene in modo ancora assai insoddisfacente – le differenze sociali. Dopo di che, tutti i cittadini sono uguali e i benefici debbono essere fruiti da ciascuno a pari grado.

E’ il non volere o sapere combattere l’evasione fiscale che fa partorire questi mostricciattoli odiosi e, per i tanti motivi elencati, profondamente ingiusti.

Gabriella Blancato e Giovanni Giavelli

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(1) : http://www.regione.emilia-romagna.it/notizie/primo-piano/al-via-dal-29-agosto-in-emilia-romagna-i-nuovi-ticket-sanitari

(2) http://corrieredibologna.corriere.it/bologna/notizie/cronaca/2011/15-luglio-2011/emilia-romagna-niente-ticket-sanitari-cercheremo-strade-alternative-1901099467349.shtml

(3) : http://www.altalex.com/index.php?idnot=12161

è importante, è fondamentale, è giusto, che tutti i cittadini siano partecipi di questa iniziativa, sarà un “gita” che permetterà di mantenere alta l’attenzione su una questione fondamentale, la legge DEVE essere uguale per tutti, chi fa politica non deve essere un privilegiato ma un cittadini attivo, al pari di tutti i cittadini.

Vedo un grande fermento oggi su questioni come quelle da noi proposta l’8 settembre 2007, ci sono voluti 4 anni perchè gruppi, movimenti, e singoli cittadini si facessero avanti con proposte simili, vorrei ricordare loro che le proposte e le firme ci sono già e che per fare in modo che tutto il lavoro svolto e l’impegno di 350.000 cittadini non sia vanificato, bisogna essere uniti e fare sentire la nostra voce, la voce di tutti i cittadini liberi, noi non abbiamo mai mollato e non molleremo mai.

Di seguito il post dal sito di Beppe Grillo:

Per evitare la catastrofe economica e ripartire, è necessario fare tre cose: cambiare la legge elettorale, un governo di salute pubblica per il tempo necessario a far passare la tempesta e il ritorno alle urne. Una nuova legge elettorale è già disponibile, lo è da quattro anni, è “Parlamento Pulito” la proposta di iniziativa popolare che prevede l’elezione diretta dei candidati, un massimo di due mandati, nessun condannato definitivo eleggibile. Va discussa al più presto al Senato e poi alla Camera. Nessun partito si è premurato di metterla all’ordine del giorno, Schifani è scomparso, Napolitano dorme. In questi giorni abbiamo assistito all’ennesima buffonata ad uso del popolo bue. L’11 luglio alcuni parlamentari di Pd, Idv e Sel hanno depositato in Cassazione la proposta di referendum abrogativo della attuale legge elettorale. Ora lanceranno banchetti estivi per raccogliere entro fine settembre almeno 500.000 firme. Sarà un trionfo carnevalesco di un’opposizione i cui membri sono stati tutti “nominati” (senza che nessuno muovesse un dito) nelle ultime due tornate elettorali: nel 2006 e nel 2008. Realpolitik per i gonzi per il mantenimento delle poltrone.
Le firme per una nuova Italia sono già state raccolte, sono 350.000, giacciono da quasi un lustro, per unica responsabilità dei partiti, nelle cantine del Senato. Dovrebbero essere discusse ora. Non dopo le vacanze. Per la maggioranza degli italiani le vacanze sono ormai un miraggio, mentre i parlamentari fanno un mese di villeggiatura e chiudono il Parlamento fino a settembre. Intanto il Paese va a fuoco nelle borse di tutto il mondo. Ma non si vergognano?
Qualcosa va fatto, lo dobbiamo a noi stessi. Al rientro dei parlamentari in bermuda, sabato 10 settembre 2011 sarò davanti al Parlamento per chiedere che sia immediatamente discussa la legge Parlamento Pulito in una sessione pubblica che come primo firmatario ho il dovere e l’obbligo di illustrare. Rimarrò di fronte a Montecitorio tutto il tempo che sarà necessario. Mi aspetto che mi raggiungano i 350.000 italiani che hanno firmato l’otto settembre del 2007 per restituire la democrazia a questo Paese.
La Seconda Repubblica è morta e gli italiani non vogliono perire legati al suo cadavere. Datemi un segnale di partecipazione, belìn. Non lasciatemi manganellare in solitudine. Loro non si arrenderanno mai (ma gli conviene?). Noi neppure.

Partenza ore 06:00 da Piazzale Europa a Reggio Emilia

Ritorno in giornata.

Costo 30€ andata e ritorno.

Per ritiro biglietti: Alimentari Point di Via Buozzi 2/F Reggio Emilia (Quartiere Mirabello) – Tel. 0522-430560

Per informazioni e prenotazioni:

demetrio.piluso@fastwebnet.it TEL. 338.2618100

Avanti e non si molla!!!